中国汽车反垄断出重拳：日本两家轴承制造商被罚29亿元(图)

  8月19日，日本两家老牌轴承制造商—日本精工株式会社（NSK）、日本恩梯恩株式会社（NTN）因违反中国反垄断法，被中国国家发改委开出约合2.9亿元人民币的罚款。

  当天，日本精工株式会社官方网站发布了重要的公告称，因其违反相关规定，被中国国家发改委处以29亿日元（约合1.74亿元人民币）的罚款。同一天，该企业在东京证券交易所发布声明称，其正全力配合中国国家发改委就汽车轴承业务的调查。如果罚款对接下来企业纯收入造成任何影响，将进一步做出披露。

  此后，路透社报道称，NTN遭中国反垄断监督管理的机构罚1940万美元（约合1.2亿块钱）。

  此前的8月13日，新华社报道称，湖北武汉4家宝马经销商因存在垄断行为被罚合计约162万元人民币，并已进入行政处罚程序，这被视为今年中国汽车业反垄断调查的第一张罚单。

  不过，从罚款金额来看，此次针对两家日本企业的罚款显然“规格”更高，并一举突破亿元人民币。根据中国的反垄断法，允许政府对一家公司处以不超过年营收10%的罚款。

  日本精工株式会社成立于1916年，是日本国内第一家设计生产轴承的厂商，其核心轴承产业日本排名第一、世界上的排名第三。目前，日本精工在中国江苏昆山以及安徽合肥建有工厂，其供应对象包括日产、本田与丰田在内的诸多国际知名汽车企业。

  日本恩梯恩株式会社始创于1918年，主要是做制造和销售各种轴承、等速万向节、精密机械设备等产品，在市场占有率方面，其生产的轮毂轴承占全球第一位，等速万向节占全球第二位。据报道，NTN是目前在中国南京投资最大的日商独资企业，生产风力发电、专用机器、轨道交通车辆用的轴承产品。

  这两家日本企业与瑞士SKF、德国FAG、美国TIMKEN，日本的NACHI、NMB与KOYO等公司，并称为全球八大轴承工业公司。曾有新闻媒体报道，世界工业生产所需的轴承几乎被这八家企业垄断。

  日本零部件生产商遭遇罚款并不意外。早在8月6日，国家发改委秘书长李朴民在新闻发布会上透露，“近日，我委完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚。”

  汽车行业人士分析，轴承是汽车的关键零部件，用在汽车上的轴承部件技术方面的要求尤其高。这在客观上也易引起大的轴承生产企业形成行业垄断。

  有媒体曾报道，这12家涉案的日本零部件企业分别是东海理化、普利司通、松下、奥托立夫、天合德国控股、日本精机、G.S. Electech、古河电气、矢崎集团、电装集团、金刚石电机及藤仓公司；涉及的零部件产品有加热器控制面板、转向信号灯开关、雨刮器、电锁、仪表盘仪器、安全气囊、方向盘及座椅安全带。除汽车核心动力系统之外，包括了其他零配件的多个门类。

  这份被披露的12家企业名单可能并不准确，因为上述两家率先披露被罚的日企并不在这份名单中，但日本轴承制造企业涉嫌垄断早有“前科”。此前，日本精工与另外两家日本轴承制造商组建卡特尔联盟，密谋在澳大利亚对轴承产品的价格进行操纵，今年5月刚刚在澳大利亚被处以300万美元罚款。

  昨日下午浮出水面的这两张罚单将只是开始。有新闻媒体报道，国家发改委消息人士称，超过1000家中外车企正在接受反垄断调查。这些车企包括整车制造商、零部件供应商以及经销商。

  业内人士分析，从昨日披露的两家日本企业分别被罚超亿元来看，上述12家日本零部件企业或将面临总额超过10亿元的罚单。

  李朴民在8月6日的新闻发布会上透露，奥迪和克莱斯勒确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。其后，新华社8月17日从江苏省物价局获悉，该局对奔驰汽车的反垄断调查已经掌握相关证据，其对下游售后市场的零部件价格和维护保养价格来控制，为典型的纵向价格垄断。多个方面数据显示，奔驰C级“零整比”（一辆车所有零部件价格之和与整车销售价格的比值）高达1273%，相当于一辆奔驰车零部件能购买12辆整车。

  有媒体报道称，奥迪可能将面临18亿元的史上最大反垄断罚单，但之后又有消息说，罚款数额是2.5亿元。

  尽管具体的罚款数额尚未明了，但能确定的是，反垄断罚款从企业上一年营业额的1%到10%不等，配合调查的公司能够从轻处罚。

  从7月至今，宝马、一汽-大众奥迪、奔驰、捷豹路虎、克莱斯勒、丰田和本田这7家车企相继宣布下调整车和零部件价格。

  针对此次大面积的反垄断调查风暴，汽车营销专家张勇强分析称，这将会迫使相关汽车厂商对旗下所售车型和零配件价格进行大幅下调。

  不过，早报记者正常采访众多经销商后发现，虽然零配件价格此次会有所下调，但指望整车价格大大下调的想法可能有些天真。

  以这轮汽车业反垄断调查风暴中，率先宣布整车价格下调的捷豹路虎来说，上海一家捷豹路虎4S店的徐经理和记者说三款车型变化后的价格分别为：路虎揽胜加长版5.0V8，原价288.8万元，现价264.8万元，降价24万元；路虎揽胜运动版5.0V8，原价349.8万元，现价326.8万元，降价23万元；捷豹F-TYPE敞篷版5.0排量会便宜30万元，但这款车生产少，目前国内没有车，要购买需预定，现在只有3.0排量的。

  消费者听到路虎降价二三十万元，肯定觉得幅度不小，但其实降价后的总价仍在二三百万元，且不是路虎走量的车型，这几款车在中国每年的销量不到百台，实在算不上有诚意的降价。

  上海一家奔驰4S店的销售顾问杜先生更是直言，其实库存越多，也就是越不畅销的车型，经常会有优惠，但“即便告诉购车者某款车优惠了5万元，那又如何？其实消费者根本不知道它原先的价格。”

  业内人士称，仔细分析目前汽车厂商宣布降价的车型，几乎都不是自己品牌下走量的车型，降价车型往往在国内销售得并不好。

  在早报记者以消费者身份问询时，大多数销售顾问都称，以为反垄断会打压车价的想法并不现实。上海永达奥迪旗舰店的一位销售顾问说：“如果（奥迪）卖到福特的价格，那还有高、中、低档车的区别吗？如果奥迪再降，那大众还怎么做？”

  事实上，有分析认为，即便反垄断真的起到让合资车企降价的作用，那其实最大的受害者反而是自主品牌车企，因为，自主品牌汽车的售价只能随之更低，利润空间更小。

  一位前广汽丰田的经销商对早报记者称，他认为在此轮反垄断风暴中最受伤的是小型经销商，可能会引发一轮经销商倒闭潮。

  因为对大多数经销商而言，卖车几乎都是亏钱的，大多数都是依靠维修保养的利润在维持经营，一旦零配件价格被迫下降，大型经销商还可以靠上市融资、土地升值等方法继续生存，而小型经销商就只能倒闭了。

  中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光不认同这一说法，他称，进口零部件“零整比”居然会超过10倍，这说明那些经销商过去赚的都是“黑心钱”，确实应该得到纠正。如果因此有一些经销商出现倒闭，那也是“自找的”。

  但是，贾新光认为，豪华汽车暴利惊人，有的进口零部件“零整比”甚至超过10倍；这些严重损害消费者权益的垄断行为，以及进口汽车和零部件价格不合理的问题，媒体反映多年了，却迟迟未见有关部门行动。

  因此，通过这次汽车业反垄断行动，他呼吁有关部门建立常态化的反垄断监督管理机制，而不是突然掀起巨大的反垄断“风暴”，让一些企业一下子感觉很难接受。

  商务部8月18日公布，今年7月中国实际使用外资金额78.1亿美元，比去年同期下降16.95%。外界有分析认为，这可能与中国政府掀起的反垄断风暴有关。

  对此，商务部新闻发言人沈丹阳解释说：“我们大家都认为，在国内加大经济结构调整过程中，吸收外资的数据在个别月份有一些波动是正常的，不足以反映整体的走势，更不能去跟外资反垄断调查挂钩，或者做其他没有根据的联想。”

  贾新光称，如果反垄断工作能做到日常监管常态化，那么一方面遇上问题可以及时调查处理，不至于让很多问题积重难返，产生严重的后果，处理起来将十分艰难；另一方面，在严格的监管面前，企业也会心存忌讳，不敢轻易违规。

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